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全民所有自然资源资产委托代理分类办法.doc

全民所有自然资源资产委托代理分类办法

一、总则

（一）制定目的

为健全全民所有自然资源资产产权制度，完善委托代理机制，明确各级政府和部门在全民所有自然资源资产管理中的权责边界，实现自然资源资产的合理配置、高效利用和严格保护，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产的委托代理管理活动。

（三）基本原则

权责对等原则：明确委托方与代理方的权利和义务，确保代理方在履行管理职责时拥有相应的权限，同时承担相应的责任。

分类管理原则：根据自然资源资产的不同类型、特点和管理需求，实行分类委托代理，提高管理的针对性和有效性。

公开透明原则：委托代理的相关信息应当依法公开，接受社会监督，确保管理过程的公正、公平。

高效利用原则：通过科学的委托代理机制，优化自然资源资产的配置，提高利用效率，促进经济社会的可持续发展。

二、委托代理主体

（一）委托方

国务院作为全民所有自然资源资产的所有权代表行使主体，是委托代理关系中的委托方，依法对全民所有自然资源资产进行统一管理。

（二）代理方

中央政府部门：自然资源部、水利部、国家林业和草原局等相关部门，根据国务院的委托，分别负责相关类型自然资源资产的具体管理工作。