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2025年能源行业财务部财务人员财务预算编制手册

第1章总则

1.1编制目的

能源行业运行节奏快，投资回报周期相对较长，且受政策、市场、资源禀赋等多重因素影响，财务数据的波动性显著。在此背景下，2025年度财务预算的编制，其核心目的并非简单的数字堆砌。它旨在为财务部门乃至整个公司，提供一套动态的、量化的经营蓝图。这份预算将作为资源配置的关键依据，用以指导财务部门优化资金调度、强化成本管控、防范潜在风险；同时，它也是衡量各部门经营绩效、评估投资价值、支持管理层战略决策不可或缺的决策支持工具。通过严谨的编制工作，确保财务资源能够精准流向价值创造的关键环节，最终提升企业在复杂市场环境中的适应性与竞争力。

1.2适用范围

本手册适用于能源行业所有公司总部财务部门及其下属各分、子公司财务机构，覆盖参与2025年度财务预算编制的所有相关人员，包括但不限于财务总监、财务经理、预算专员、各岗位会计人员以及需要提供业务数据支持的非财务部门接口人。具体内容涉及2025年度财务收支预算、现金流量预算、资本支出预算、资产负债预算及利润预算的编制、审核、批复与执行监控全过程。需要注意的是，涉及集团层面统一管控的特定项目或政策，其预算编制需遵循集团另行规定。

1.3编制依据

2025年财务预算的编制，将严格依据以下基础和指引：国家及地方最新发布的能源行业相关政策法规，特别是关于能源价格机制改革、碳达峰