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2025中国人工智能计算力发展评估报告（完整版）

报告编号：AI-COMPUTING-2025-001

报告日期：2025年12月

编制单位：

核心摘要：人工智能计算力（以下简称“智算力”）是支撑人工智能技术研发、产业应用与生态创新的核心基础设施，是数字经济高质量发展的重要引擎。为全面评估2025年中国智算力发展水平，精准识别发展痛点与短板，探索未来发展路径，本课题组联合相关单位，通过数据统计、实地调研、案例分析、专家访谈等方式，对全国智算力基础设施建设、产业发展、应用落地、政策环境等方面开展全面评估。结果显示，2025年中国智算力发展呈现“规模快速扩张、技术迭代加速、应用深度渗透、生态逐步完善”的良好态势，全年智算力规模达1037.3EFLOPS（FP16），同比增长48.6%，位居全球第二；智算基础设施布局持续优化，万卡级智算集群数量达42个，东中西部协同发展格局初步形成；智算产业生态不断完善，国产算力硬件实现规模化替代，算力服务模式持续创新。同时，行业仍面临高端算力供给不足、算力效能偏低、区域发展不均衡、生态协同不足等突出问题。未来，需通过强化高端算力研发、优化算力布局、提升算力效能、完善生态体系等举措，推动中国智算力实现高质量发展，为人工智能产业创新与数字经济升级提供坚实支撑。

一、报告引言

（一）评估背景

当前，人工智能已进入规模化应用的关键阶段，大模型、生成式人工智