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农村饮水安全工程长效运行机制研究报告

一、农村饮水安全工程的现状与挑战

（一）工程建设成果显著但区域差异突出

自2005年国家启动农村饮水安全工程以来，累计解决了数亿农村人口的饮水问题，工程覆盖范围不断扩大。截至2024年底，全国农村集中供水率达到90%以上，自来水普及率超过85%，基本形成了以集中供水为主、分散供水为辅的农村供水格局。然而，区域间的发展不平衡问题依然显著：东部沿海地区农村供水设施完善，水质达标率接近城市水平；而中西部偏远山区、少数民族地区以及干旱半干旱地区，仍有部分村庄依赖小型分散供水工程，甚至存在季节性缺水、水质不达标的情况。例如，宁夏南部山区的部分村落，受地理条件限制，只能依靠水窖、集雨场等简易设施收集雨水，遇到干旱年份，饮水安全便难以保障。

（二）工程运行维护面临多重压力

随着工程建成年限的增加，设备老化、管网破损等问题逐渐凸显。据水利部统计，全国约有30%的农村集中供水工程运行年限超过15年，水泵、消毒设备等核心部件故障频发，部分管网漏损率高达20%以上。此外，专业运维人员短缺也是普遍难题。农村地区青壮年劳动力大量外流，留守人员多为老人和儿童，缺乏专业技术能力，导致日常维护、水质检测等工作难以有效开展。在一些山区村庄，供水站甚至没有固定的管理人员，设备出现故障后往往需要数天才能得到维修，严重影响村民的正常用水。

（三）水质安全保障存在短板

虽然农村饮水安全