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2024年政务大模型建设路径及评价体系研究报告（完整版）

报告编号：ZWDM-2024-YJ001

报告日期：2024年12月

编制单位：

核心摘要：2024年是我国政务大模型从试点探索、单点应用迈向标准化建设、体系化落地、规范化运营的关键元年。随着数字政府建设进入“数智赋能、提质增效”的下半场，通用人工智能技术与政务场景深度融合，政务大模型已成为重塑政务服务模式、革新政府治理范式、提升公共服务效能、推进治理体系和治理能力现代化的核心基础设施。本报告立足2024年全国各省市政务大模型建设实践、政策导向、技术迭代与场景落地成果，系统界定政务大模型的核心内涵、建设价值与发展特征，全面梳理当前行业建设现状、主流建设模式、典型应用场景、现存痛点短板，构建涵盖基础底座、数据治理、模型能力、应用成效、安全合规、运营保障六大维度的标准化政务大模型评价体系，提炼可复制、可落地、可推广的全流程建设路径，最后研判行业未来发展趋势并提出针对性对策建议。报告全面贴合国家数字政府建设规范，适配省市、区县各级政务落地需求，可为各地政府政务大模型规划建设、绩效评估、迭代优化、规范管理提供权威参考，为服务商技术研发、场景落地、方案迭代提供实操指引。

一、研究概述

（一）研究背景

当前，我国数字政府建设已完成基础设施普及、数据归集共享、线上服务全覆盖的基础阶段，正式进入智能化升级、精细化治理、普惠化服务的高质量发