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交通行业城管科城管市容管理管理手册（执行版）

第1章总则

1.1目的

交通行业城管科市容管理手册旨在规范城市交通环境中的市容秩序，提升公共空间治理效能。如何平衡交通流畅性与城市美观性，一直是城管管理中的核心议题。本手册通过明确管理标准与操作流程，减少执法中的模糊地带，确保各项措施符合行业标准与公众预期。例如，在道路占道经营治理中，需兼顾商户生计与行人通行安全，避免“一刀切”式的简单处理。

1.2适用范围

本手册适用于城市交通管理区域内所有涉及市容秩序的场景，包括但不限于：道路、桥梁、隧道、公交站牌、交通枢纽周边及轨道交通沿线。具体场景中，如某地铁口因商铺外摆导致人流拥堵，需依据本手册中的拥堵治理条款进行干预。同时，适用范围涵盖市容管理中的日常巡查、投诉处理、违章处置及应急响应等全流程作业。

1.3管理原则

市容管理需遵循“统一标准、分类施策、动态调整”三原则。统一标准是指执法尺度需与国家《城市市容和环境卫生管理条例》保持一致，例如，对占道经营面积的计算应采用“投影面积法”，误差控制在5%以内；分类施策强调针对不同区域（如商业区、居民区）设定差异化管理方案，如商业区可允许限时外摆，但需缴纳环保保证金；动态调整则要求根据季节变化（如夏季夜市、冬季摊贩转移）灵活调整管理重点。

1.4管理职责

城管科市容管理职责需按层级细分。一线巡查队员负责即时处