海底电（光）缆建设项目环境影响评价文件审批原则编制说明.pdfVIP

附件3

《海底电（光）缆建设项目环境影响评价文件

审批原则（征求意见稿）》编制说明

一、背景

（一）审批原则制定的必要性

海底电（光）缆的建设主要用于输电、通信。其中，海底电

缆主要用于陆岛之间、横越江河或港湾、从陆上连接钻井平台或

钻井平台间的电力传输。海底通信光缆主要用于国家之间、远距

离岛屿之间的通信传输。自1993年中国建设第一条海底光缆（

中日海底光缆）以来，截至目前，中国拥有31条海底光缆（青

岛2条、上海6条、汕头3条、香港9条、台湾11条），总带宽

超过43.4Tbps，长度超过10万公里。近两年,随着全球经济一

体化进程的加快和国际间信息交流需求的增长,海底光缆建设仍

将持续快速发展。

海底电（光）缆建设项目的主要环境影响为扫海、挖沟等施

工作业对水生生物及其生境、海水水质及沉积物的影响，为了进

一步强化海底电（光）缆项目环境管理，亟需通过制定海底电（

光）缆建设项目环境影响评价文件审批原则，统一管理尺度，规

1

——

范审批行为，为海洋生态环境保护提供政策支撑。