开展用地评估节约集约用地调研报告.docxVIP

前言

土地资源是生存之本、发展之基，节约集约用地是贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的必然要求，也是推动经济社会高质量发展的重要举措。为全面掌握当前用地评估工作的开展情况，深入剖析节约集约用地面临的挑战与问题，并探索有效提升路径，我们组织开展了此次专题调研。调研通过文献研究、实地走访、座谈访谈等多种形式，结合当前土地管理的新形势新要求，对如何通过深化用地评估来促进节约集约用地进行了系统思考，形成本报告。

一、当前用地评估与节约集约用地的现状与成效

近年来，各地各部门在用地评估和节约集约用地方面积极探索，取得了一定进展。

（一）用地评估工作初步开展，基础逐步夯实

各地自然资源管理部门结合区域发展实际，陆续开展了不同层面、不同类型的用地评估工作。在新增建设用地审批前，对项目用地的必要性、合规性、集约性等进行初步审查；在土地供应后，对项目投资强度、容积率、产出效益等履约情况进行跟踪评估。部分地区还尝试对存量建设用地的利用效率进行摸底排查和综合评价。评估指标体系也在实践中不断完善，从最初单纯的规模控制，逐步向投资强度、亩均税收、地均产出、环境效益等多维度综合评估转变。

（二）节约集约用地意识有所增强，政策体系逐步完善

随着土地供需矛盾日益突出，以及国家对土地管理的日益严格，各地对节约集约用地的重要性有了更深刻的认识。国家层面相继出台多项政策文件，强调提升土地利