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外包队伍安全生产管理缺位问题整改报告.docx

外包队伍安全生产管理缺位问题整改报告

一、问题溯源

1.1事件回放

2024年3月12日14:28，外包架子班在Ⅱ标段A栋北立面进行悬挑脚手架拆除作业时，因提前割断连墙件且未设置临时支撑，架体整体外倾0.9m，导致3名工人被困在18m高处。经紧急启动应急预案，15min内完成人员解救，无伤亡，但造成架体报废120m2、塔吊停机6h、直接经济损失38.6万元。

1.2管理缺位表现

（1）发包方以“包代管”心态，将脚手架专项施工方案审批权完全让渡给外包单位，自身仅做形式化盖章。

（2）外包单位现场负责人张某同时兼任三个项目职务，实际到岗率不足30%，导致安全技术交底由班组长代签。

（3）3月10日监理例会上已提出“连墙件被提前拆除”的隐患，但外包单位未在24h内整改，发包方也未跟进闭合。

（4）智慧工地系统显示，当日13:45有5条“未系安全带”报警，平台自动推送给外包安全员李某，李某未查看即点击“已读”，系统无后续复核功能。

1.3根因剖析

通过鱼骨图分析，得出三级原因：

一级：责任界面模糊——合同仅写“乙方应遵守国家规范”，未量化到“谁检查、谁签字、谁负责”。

二级：资源投入不足——外包单位中标价低于市场价8%，安全文明施工费被压缩42%，导致专职安全员配置由2人减为1人。