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劳动人事争议调解仲裁工作手册

一、调解仲裁基础规范

（一）受案范围

根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定，劳动人事争议调解仲裁机构受理以下争议：

1.企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间，以及机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间，因确认劳动关系，订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护，劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；

2.事业单位与其建立人事关系的工作人员之间因终止人事关系以及履行聘用合同发生的争议；

3.社会团体与其建立人事关系的工作人员之间因终止人事关系以及履行聘用合同发生的争议；

4.军队文职人员用人单位与聘用制文职人员之间因履行聘用合同发生的争议；

5.法律、法规规定由劳动人事争议仲裁委员会处理的其他争议。

（二）管辖规则

1.级别管辖：省级仲裁委员会管辖中央直属驻本省单位、省属单位发生的重大疑难争议；市级仲裁委员会管辖本市市属单位、跨区县用人单位发生的争议；区县级仲裁委员会管辖本行政区域内除上级管辖外的大部分劳动人事争议。各地可根据本地用工规模调整管辖分工，目前全国92%以上的劳动人事争议由区县级仲裁委员会管辖。

2.地域管辖：劳动人事争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地仲裁