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2026年青少年权益保护专项计划

一、计划实施背景与总体目标

1.1实施背景

近年来，随着经济社会快速发展，青少年权益保护领域出现诸多新场景、新挑战：校园欺凌呈现低龄化、隐蔽化特征，2025年全国涉校园欺凌信访量较2024年上升12%；网络空间中针对青少年的AI诈骗、不良信息推送、虚拟财产侵权案件同比增长37%，未成年人非理性打赏、游戏沉迷问题尚未得到根本遏制；农村留守儿童、事实无人抚养儿童、残障青少年等特殊群体的监护缺位、保障不足问题依然突出，2025年排查发现的困境青少年失管漏管率达4.2%；新业态下未成年人暑期工权益受侵害、未成年人文身治理不到位等新问题频发。为切实落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》要求，系统性破解青少年权益保护痛点难点，特制定本专项计划，覆盖6-24周岁全体青少年群体，重点保障未满18周岁未成年人合法权益。

1.2总体目标

2026年底前实现六大核心目标：一是涉青少年权益侵害案件总发生率较2025年下降35%以上，其中校园欺凌案件下降40%、涉青少年网络诈骗案件下降30%、性侵未成年人案件下降25%；二是特殊困境青少年保障覆盖率100%，各类补贴精准发放率100%；三是中小学心理健康筛查覆盖率100%，重点人群心理干预率100%；四是涉青少年权益诉求响应率100%，72小时办结率不低于90%；五是青少年权益保护相关法