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排污许可管理规范（试行）

一、适用范围与管理原则

1.1适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内一切直接或者间接向环境排放水污染物、大气污染物、产生噪声、固体废物的企业事业单位和其他生产经营者（以下统称排污单位）的排污许可管理，排污单位应当按照《固定污染源排污许可分类管理名录》要求实行分类管理：

（1）重点管理：对污染物产生量、排放量较大，环境风险程度较高的排污单位实行重点管理，应当申请取得排污许可证；

（2）简化管理：对污染物产生量、排放量较小，环境风险程度较低的排污单位实行简化管理，应当申请取得排污许可证；

（3）登记管理：对污染物产生量、排放量很小的排污单位实行登记管理，不需要申请取得排污许可证，应当在全国排污许可证管理信息平台依法填报排污登记表。

本规范所称排污许可，是指生态环境主管部门依法对排污单位的污染物排放活动作出许可的行政行为，排污单位应当依法取得排污许可（完成登记）后，方可排污。

1.2管理原则

（1）持证排污、按证排污：未取得排污许可证的排污单位不得排放污染物，排污单位应当严格按照排污许可证载明的要求排放污染物；

（2）主体责任落实：排污单位对自身污染物排放行为承担主体责任，生态环境主管部门依法依规开展监督管理；

（3）精细化、动态化管理：依托全国排污许可证管理信息平台实现排污许可全流程信息化管理，根据排污单位变动情况及时更新许可信息，实现动态监管；

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