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2026年户外广告施工安全施工安全管理制度

第一条为规范2026年及以后全市户外广告新建、改建、拆除、日常维保全流程施工安全管理，防范高处坠落、物体打击、结构垮塌、触电等安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《城市户外广告和招牌设施技术标准》（CJJ/T149-2021）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）等法律法规及行业标准，制定本制度。

第二条本制度适用于全市行政区域内所有经营性、公益性户外广告设施（含落地式、附着式、悬挂式、移动类户外广告，不含门店门头招牌）的施工及运维作业安全管理，属地监管部门、建设单位、施工单位、监理单位、第三方检测机构均需严格遵守本制度要求。

第一章各方安全责任划分

第一条属地监管责任：市城市管理局是户外广告施工安全的行业主管部门，负责户外广告施工方案备案、验收备案、日常运维监管；市住房和城乡建设局负责施工单位资质核验、特种作业人员资质核验、施工现场安全文明施工监管；市应急管理局负责安全生产事故调查处置、应急救援统筹；各区（县）、街道（乡镇）负责辖区内户外广告施工的日常巡查，发现违法违规施工立即制止并上报相关部门。

第二条建设单位安全责任：建设单位是户外广告施工安全的第一责任人，对施工全流程安全负首要责任，需严格审核施工单位、监理