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2026年户外广告施工安全施工制度

一、总则

1.1编制依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》（2024修订版）、《建设工程安全生产管理条例》、《户外广告设施设置技术规范》（GB50846-2025增补版）、《高处作业分级》（GB/T3608-2008）、《动火作业安全规程》（AQ3022-2008）及属地住建、城管、应急管理部门相关管理规定制定，适用于2026年1月1日起辖区范围内所有新建、改建、扩建、拆除户外广告设施的施工作业，涵盖落地式、附着式、悬挂式、移动式户外广告及使用期限30天以内的临时户外广告施工全流程安全管控。

1.2责任体系

建立建设单位首要责任、施工单位主体责任、监理单位监督责任的三级安全责任体系，明确户外广告施工安全实行“谁建设谁负责、谁施工谁负责、谁监管谁负责”的原则，所有参与施工的单位、人员必须严格遵守本制度要求，不得违规作业。

二、施工前安全管控要求

（一）资质资格审核

1.施工单位资质：承接户外广告施工的单位必须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质，或钢结构工程专业承包三级及以上资质，涉及10米及以上高处作业的施工单位需取得应急管理部门核发的高处作业资质，严禁无资质、超资质范围承接工程，严禁转包、违法分包。

2.人员资质：特种作业人员（高处作业、电焊作业、起重作业、电工作业、信号司索工）必须持有应急管理部、住建部核发的2022版