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2026年户外广告施工安全施工许可制度

为规范2026年起全域户外广告设施施工活动的安全管理，防范高空坠落、物体打击、触电、设施坍塌等生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《城市市容和环境卫生管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《户外广告设施技术标准》（GB51782-2023）及各省市户外广告设置管理办法相关要求，结合应急管理部2023-2025年户外广告施工领域事故统计数据（年均发生一般事故42起、较大事故3起，高处坠落、物体打击、触电三类事故合计占比97%），制定本许可制度。

一、适用范围及实施主体

1.适用范围

本制度适用于中华人民共和国境内所有经营性、公益性户外广告设施的新（改、扩）建、拆除施工作业，涵盖楼体立面广告牌、落地式大牌、轨道交通站点广告牌、高速沿线广告牌、人行天桥广告牌、电子屏类广告设施、灯杆道旗广告集群、高空飞艇广告固定设施等所有类型户外广告施工项目，单块面积不足2㎡的临时性公益宣传张贴类项目、设置期限不足72小时的应急宣传类展架项目除外。

2.实施主体

户外广告施工安全许可由属地城市管理行政主管部门牵头，会同同级应急管理部门、住房和城乡建设部门联合实施，其中城市管理部门负责申请受理、信息公示、档案留存，应急管理部门负责施工单位安全资质、人员资质、安全防护方案核验，住建部门负责涉及建筑主体结构改动的施工方案、设施设计方案合规性审核。跨行政区域的户外