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2026年户外广告施工安全施工责任追究制度

为进一步规范2026年及以后户外广告施工安全管理，落实安全生产主体责任，防范各类施工安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）、《城市户外广告和招牌设施技术标准》（CJJ/T149-2021）、《高空作业安全管理细则》（2025版）、《市政工程施工安全责任追究管理办法》等法律法规及行业标准，制定本制度，所有在中华人民共和国境内从事户外广告施工相关活动的建设单位、施工单位、监理单位、检测机构、监管部门及从业人员均需严格遵守本制度要求。

一、安全责任主体划分

本制度所指责任主体及核心安全责任明确如下：

1.建设单位：含户外广告产权方、广告投放运营方，是户外广告施工安全的首要责任主体，需对项目选址合理性、荷载验算前置评估、安全文明施工费足额拨付、工期合理性、相关基础数据提供负全部责任，不得干预施工单位正常安全管理流程。

2.施工总承包单位：是施工安全的主要责任主体，对项目施工全流程安全管理总责，需配备专职安全管理员（需持有2024年以后核发的户外广告施工安全管理员资格证），落实安全技术交底、人员资质核查、设备材料验收、隐患排查整改等要求，不得转包、违法分包项目。

3.专业分包单位：含钢结构施工、电气安装、屏体组装、高空作业等分包单位，是对应作业环节的直接责任主体，需服从总承包单位安全管理，所有作业人员需持证上岗，严格按