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2026年能源行业分布式能源发展规划方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，以碳达峰碳中和目标为引领，以提升能源利用效率、保障能源供应安全、降低用户用能成本为核心，统筹分布式能源开发、并网、消纳、运维全链条管理，加快构建多能互补、源网荷储协同的分布式能源体系，为建设新型能源体系提供重要支撑。

（二）基本原则

坚持统筹规划、因地制宜：结合各地资源禀赋、用能需求、电网承载能力，科学布局分布式能源项目，避免盲目开发、一哄而上，优先在用电负荷集中、电价水平较高、电网接入条件好的区域推进规模化开发。

坚持市场主导、政策引导：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善价格、财税、金融支持政策，破除体制机制障碍，激发各类市场主体参与分布式能源开发的积极性，构建公平开放的市场环境。

坚持安全第一、质量优先：落实全生命周期安全管理责任，强化技术标准和质量管控，防范消防安全、电网稳定、质量欺诈等风险，保障分布式能源系统安全稳定运行。

坚持创新驱动、融合发展：加快核心技术攻关和装备迭代升级，推动分布式能源与工业、建筑、交通、农业等领域深度融合，拓展应用场景，提升综合效益。

（三）发展目标

到2026年，全国分布式能源装机规模达到11.5亿千瓦，较2023年增长64%，占全国发电总