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2026年采购费用管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为加强公司采购费用的规范化、精细化管理，优化资源配置，降低运营成本，提高资金使用效益，确保公司战略目标的顺利实现，依据国家相关法律法规及公司财务管理制度、内部控制手册，结合公司2026年度经营规划与业务发展特点，特制定本制度。本制度旨在建立一套权责清晰、流程规范、监控有力、考核严格的采购费用管理体系，通过全过程的成本控制，防范采购风险，保障公司资产安全与完整。

第二条适用范围

本制度适用于公司总部、各分公司、全资子公司及控股子公司（以下统称“各单位”）的所有采购活动及相关费用管理。所有涉及物料采购、设备购置、服务外包、工程建设等业务形态的部门与人员，均须严格遵守本制度规定。对于科研专项采购、紧急采购及境外采购等特殊业务，除遵循本制度外，还应符合相应专项管理办法的规定。

第三条基本原则

（一）预算控制原则：所有采购费用必须纳入年度预算管理，坚持“无预算不采购、超预算不审批”的底线思维。在预算执行过程中，强化预算的刚性约束，同时保持对市场变化的适应性，通过滚动预算机制进行动态调整。

（二）成本效益原则：采购活动应以获取最佳性价比为核心目标，综合考虑采购价格、质量、交付、服务及全生命周期成本（TCO）。在保证业务需求的前提下，优先选择成本更低的方案，杜绝铺张浪费和不必要的支出。

（三）权责对等原则：建立分级授权审批体系，明