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2026年户外广告施工安全施工设备管理制度

本制度适用于2026年1月1日起，全国范围内所有从事户外广告（含楼顶标识、建筑立面广告、跨街广告、落地广告牌、户外电子显示屏、景观类广告设施等）新建、改建、拆除施工作业的单位，对施工所用设备从采购/租赁、进场验收、日常使用、维护保养、报废处置全生命周期的安全管理，所有开展户外广告施工的市场主体、作业人员、监管部门均需严格遵照执行。

一、责任体系管理

1.主体责任划分：施工单位主要负责人为施工设备安全管理第一责任人，对本单位所有施工设备的安全管理负总责；项目负责人对所承接项目的设备现场管理负直接责任；施工单位需配备不少于1名专职设备安全管理员，要求持应急管理部核发的安全生产管理人员资格证，且具备2年以上户外施工设备管理经验，负责设备台账建立、日常巡检、维保监督、作业人员设备操作规范检查等工作；委托监理的项目，监理单位需配备专人负责设备进场核验、使用过程旁站监督，发现设备违规使用情况需第一时间下达整改通知书，拒不整改的需同步上报建设单位及属地监管部门。

2.监管责任划分：属地城市管理部门负责户外广告施工设备的日常巡查、备案管理；属地应急管理部门负责特种设备安全监管、事故调查处置；属地住房和城乡建设部门负责高处作业、起重吊装等专项作业的设备规范执行监督，三部门每季度开展不少于1次联合抽查，建立信息共享机制，实现违规行为联合惩戒。

二、设备准