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1.什么是税收

税收，就是国家凭借政治权力，按照法定的标准，向居民和经-济组织强制地、无偿

地征收用以向社会提供公共产品的财政收入。政府代表社会履行了社会公共事务职能，

向广大社会成员提供了共同的生产生活条件和设施，发生了一定的社会费用，那么，

政府就有权力要求纳税人将一部分剩余产品补偿社会费用，而纳税人在平等地享受或

消费了国家提供的公共设施服务后，也有义务分担一部分社会共同费用。

2.税收的特征

税收与规费收入、国债收入、罚没收入等其他形式财政收入相比，具有无偿性、强制

性和固定性三项基本特征。税收的无偿性，是指在具体征税过程中，国家征税后税款

即为国家所有，不再直接归还给纳税人。税收的强制性，是指税收参与社会产品的分

配是依据国家的政治权力，具体表现在税收是以国家法律的形式规定的，税法作为国

家法律的组成部分，任何单位和个人都必须遵守。税收的固定性，是指税收是国家按

照法律规定的标准向纳税人征收的，具有事前规定的特征，任何单位和个人都不能随

意改变。

3.税收职能和作用

税收的职能主要有以下三个方面：

(1)财政职能。组织国家财政收入是税收的基本职能。由于税收具有及时、可靠、稳

定的特点，因此，税收一直是国家财政收入的主要来源。目前在我国占全部财政收入

的95%以上。

(2)经-济职能。税收是参与国民收入分配最