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2026年城市地下管线建设规划方案

本方案适用范围为市中心城区387.2平方公里建成区及112.9平方公里拓展片区，覆盖常住人口426.3万，实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日，衔接“十四五”城市基础设施建设规划、城市生命线安全工程建设要求，统筹推进地下管线补短板、提品质、强监管，全面提升城市韧性与运行安全水平。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，立足韧性城市、智慧城市建设目标，统筹发展与安全，以消除管线安全隐患、提升运行效率、强化智慧监管为核心，按照“规划引领、统筹建设、协同运维、安全可控”的原则，系统推进供水、排水、燃气、热力、电力、通信等各类地下管线建设改造，全面解决老旧管线破损漏损、雨污合流、管线交叉冲突、监管手段滞后等问题，构建布局合理、运行高效、安全韧性、智慧互联的地下管线体系，为城市高质量发展提供基础支撑。

（二）基本原则

1.安全优先。将管线安全贯穿规划、建设、运维全流程，优先改造运行年限长、安全风险高的老旧管线，强化风险监测预警，提升极端天气应对能力，坚决遏制重特大管线安全事故发生。

2.统筹协同。建立“多规合一、多管共建”机制，统筹各类管线建设时序，协同推进管线建设与城市更新、道路改造、轨道交通建设，最大限度减少道路重复开挖，降低施工对群众生活的影响。

3.智慧赋能。全面推进管线数字化、智慧化建设，建立统一的地下管线信息