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石窟寺开放管理导则（试行）

1总则

第一条为规范石窟寺开放管理，统筹文物保护与公共文化利用，保障文物安全和游客游览安全，根据《中华人民共和国文物保护法》《石窟寺保护利用工作方案》《文物保护单位开放管理导则》等法律法规及行业规范要求，制定本导则。

第二条本导则适用于全国各类已对外开放或拟对外开放的石窟寺、摩崖造像及相关附属文物的开放管理活动。

第三条石窟寺开放遵循以下基本原则：

（一）保护优先，科学开放。所有开放活动以不损害文物长期保存为前提，以文物实际承载能力确定开放强度，坚决杜绝重利用、轻保护的开发模式。

（二）分类管控，精准管理。根据石窟寺保存状况、价值等级实行分区分类管控，不同区域采取差异化开放措施，严格控制对文物本体影响较大的开放活动。

（三）安全第一，服务民生。兼顾文物安全与游客人身安全，完善公共服务设施，提升服务水平，满足公众文化需求。

（四）最小干预，风貌协调。所有开放服务设施建设不得破坏石窟寺本体及周边自然人文风貌，严格控制核心保护区内的经营性设施建设。

2开放准入条件

第四条拟开放的石窟寺必须满足以下文物本体安全条件：

（一）已完成危岩体加固、水害治理等必要的保护工程，按照《石窟寺岩体稳定性评估规范》（WW/T0085-2017）完成稳定性评估，评估结论为岩体稳定性满足开放要求，不存在重大崩塌、落石风险。