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2026年电力行业冬季防寒防冻保障措施实施方案

一、总体要求

本次防寒防冻保障实施周期为2026年11月15日至2027年3月15日，覆盖范围包括全国范围内所有火电、水电、核电、风电、光伏、新型储能发电企业，各级电网经营企业，在建电力工程项目施工单位，核心目标为冬季电力供应稳定可靠，涉民生供电供热故障停运时间不超过2小时/户·年，电力设备防寒防冻隐患整改率100%，输变电设备覆冰故障同比下降30%以上，发电设备非计划停运率同比下降25%以上，重特大电力安全事故、大面积停电事件、民生供热中断事件零发生。工作开展严格遵循“民生优先、预防为主、分级负责、联动处置”原则，严格落实《电力安全隐患治理监督管理规定》《电力供应与使用条例》等法规要求，统筹能源保供与安全生产，确保冬季电力系统安全稳定运行。

二、责任体系

建立“省-市-县-站所-班组”五级防寒防冻包保责任机制，各级能源监管部门、电力管理部门、电力企业分别承担监管责任、属地管理责任、主体责任。省级能源监管部门负责统筹辖区内防寒防冻工作整体部署，10月31日前完成所有包保责任人信息录入国家能源局电力安全监管信息系统，实现责任追溯可查；市级电力管理部门负责辖区内电力企业防寒防冻措施落地督导，定期调度隐患整改进展；县级电力管理部门负责辖区内配电网、用户侧供电保障的日常巡查，及时协调解决基层保供问题；各电力企业主要负责人为防寒防冻第一责任人，