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步行街全域消防统筹准则

作为一名从事商业综合体消防安全管理快十年的工作人员，我见过太多发生在步行街上的大小火情：有餐饮店铺油烟管道积油引发的小火，也有店铺私改隔断堵了疏散通道差点造成人员拥堵的险情，绝大多数事故本质上都不是突发的意外，而是原本分散的管理模式留下了漏洞——公共区域物业管，店铺里面商户自己管，监管部门分头查，出事了各说各的，衔接不上小问题就拖成大事故。所以制定这套全域消防统筹准则，核心就是把步行街从地下停车场到楼顶，从公共过道到每家店铺的所有环节、所有责任主体拧成一股绳，不留任何管理死角，给逛大街的老百姓、做生意的商户都兜住安全底线。以下是具体的准则内容：

1总则

1.1制定目的

本准则针对当前商业步行街消防安全管理碎片化、责任边界模糊、隐患排查有死角、应急联动不顺畅的普遍问题，明确全域范围内从规划到日常管理、从预防到应急处置的全流程统筹要求，整合管理方、经营方、监管方各方力量，最大程度降低火灾风险，保障公共安全，兼顾商业运营的便利性和消防安全的刚性要求，避免为了安全一刀切影响生意，也不能为了生意放松安全要求。

1.2适用范围

本准则适用于所有开放式、半开放式城市商业步行街，覆盖步行街管辖范围内的全部区域：包括公共休闲广场、步行主通道、沿街所有商铺（含餐饮、零售、娱乐、服务等各类业态）、地下停车场、配套设备用房、楼顶空间、步行街连接的出入口接驳区域，做到全域覆盖无