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2026年轻工行业节能减排实施方案

为深入落实《“十四五”工业绿色发展规划》《轻工业高质量发展指导意见》要求，加快推进轻工行业节能降碳、减污增效，全面构建绿色低碳发展体系，结合行业发展实际，制定本实施方案。

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动轻工行业高质量发展为核心，以能效提升、污染减排、资源循环为重点，统筹技术创新、政策引导、监管约束，加快全产业链全生命周期绿色转型，助力实现工业领域碳达峰目标。

到2026年底，轻工行业规模以上企业单位工业增加值能耗较2023年下降13.5%，单位工业增加值二氧化碳排放较2023年下降18%，单位工业增加值用水量较2023年下降10%；大宗工业固体废物综合利用率达到85%，重点耗能行业能效标杆水平以上产能占比超过32%；挥发性有机物（VOCs）排放总量较2023年削减12%，化学需氧量、氨氮排放总量较2023年分别削减8%、7%，全面完成国家下达的轻工领域节能减排约束性指标。

重点任务

一、实施重点行业能效梯次提升行动

对照《高耗能行业重点领域能效基准水平和标杆水平（2023年版）》，分行业明确能效提升路径，逐企开展能效达标对标。

1.造纸行业：加快推广低能耗连续蒸煮、深度脱木素、封闭筛选、余热多级回收、中高压造纸机干燥部能效优化等技术，推动年产能20万