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危险废物经营单位应急预案编制指南

一、总则

1.1编制目的

为规范危险废物经营单位突发环境事件应急预案编制工作，指导单位建立健全应急管理体系，有效预防、及时控制和消除突发环境事件危害，最大限度降低事件造成的人员伤亡、财产损失和生态环境影响，保障公共安全和生态环境安全，依据相关法律法规制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的单位（含医疗废物集中处置单位）突发环境事件应急预案的编制、修订、评审和备案工作，易燃易爆、毒性极强等特殊类别危险废物经营单位可在本指南基础上结合行业特性补充细化相关内容。

1.3编制原则

坚持以人为本：始终将保障人员生命安全作为首要目标，优先采取人员防护、疏散撤离措施，最大程度减少人员伤亡。

坚持预防为主：将风险防控贯穿应急管理全流程，通过隐患排查、风险评估提前消除事故诱因，从源头降低突发环境事件发生概率。

坚持务实管用：预案内容需符合单位危险废物经营活动实际，应急措施具备可操作性，确保发生事件时能快速响应、有效处置。

坚持联动衔接：预案需与地方政府突发环境事件应急预案、生态环境部门专项应急预案、周边单位应急预案有效衔接，明确企地联动机制。

1.4编制依据

预案编制需严格遵循《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《危险废物经营许可证管理办法》《突发环