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2026年历史文化名城保护规划方案

一、总则

本方案为2026年度历史文化名城保护专项实施规划，严格依据《历史文化名城名镇名村保护条例》《国土空间总体规划（2021-2035年）》《历史文化名城保护规划（2021-2035年）》编制，以“保护优先、活态传承、合理利用、民生优先”为核心原则，覆盖全市域1.23万平方公里范围内所有历史文化遗产资源。截至2025年末，全市已登记录入的保护对象包括：12处全国重点文物保护单位、37处省级文物保护单位、112处市级文物保护单位、289处未定级不可移动文物，3处省级历史文化街区、7处市级历史风貌区、1425处历史建筑，4项国家级非物质文化遗产、21项省级非物质文化遗产、68项市级非物质文化遗产，以上资源全部纳入2026年度保护清单，实施全周期动态管理。

2026年度保护工作核心目标：完成85%以上不可移动文物的病害排查与排险修缮，3处历史文化街区基础设施提升覆盖率100%，历史建筑活化利用率较2025年提升14个百分点至45%，非遗传承人群规模较2025年增长20%，历史文化街区原住民留存率稳定在60%以上，历史文化遗产公众知晓率提升至80%以上，全年无重大破坏历史文化遗产事件发生。

二、分级分类保护体系实施内容

（一）市域文化遗产整体格局保护

构建“一轴两带三廊道”市域文化遗产保护空间结构：“一轴”即总长7.2公里的古城历史发展中轴线，严格保