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优抚安置社会工作实务手册（完整版）

第一章总则

一、编制目的与依据

1.编制目的

本手册旨在为全国范围内从事优抚安置社会工作的从业人员提供一套标准化、可操作的工作指南。手册明确了各项服务的对象范围、工作流程、方法技巧、文书规范及质量评估标准，以期提升优抚安置工作的专业化、规范化水平，切实保障服务对象的合法权益，促进社会和谐稳定。本手册适用于各级退役军人服务中心（站）、优抚医院、光荣院、军休所及承接政府购买服务的社会工作服务机构。

2.主要编制依据

本手册的编制严格依据以下国家法律法规、部门规章及政策文件：

（1）《中华人民共和国退役军人保障法》（由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于近三年11月11日通过，自近三年1月1日起施行）。

（2）《军人抚恤优待条例》（2011年7月29日国务院、中央军事委员会令第602号公布，根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）。

（3）《退役士兵安置条例》（近三年10月29日国务院、中央军事委员会令第608号公布）。

（4）《烈士褒扬条例》（2011年7月26日国务院令第601号公布，根据2019年8月1日《国务院关于修改〈烈士褒扬条例〉的决定》修订）。

（5）《军队转业干部安置暂行办法》（中发〔2001〕3号）。

（6）《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的