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特色小镇PPP项目专项法律服务合同

一、合同主体的明确与资格审查

合同的开篇，首先需清晰界定委托方与受托方（即律师事务所）的基本信息。对于委托方而言，可能是政府授权的实施机构、项目公司（SPV），或社会资本方。需特别注意其作为签约主体的合法性与授权完整性，例如政府方是否获得充分授权，社会资本方是否具备相应的财务实力与项目经验。受托方则必须是依法设立并有效存续的律师事务所，且应确保指派的律师团队具备PPP项目，尤其是特色小镇领域的专业知识和实践经验。合同中应明确列出双方的联系人及联系方式，确保沟通渠道畅通。

二、服务范围的精准界定：全生命周期的视角

特色小镇PPP项目的法律服务绝非简单的合同审查，而是贯穿项目全生命周期的系统性支持。服务范围的界定应尽可能具体、明确，避免模糊不清导致后续争议。通常应涵盖以下阶段：

1.项目前期阶段：包括但不限于协助进行项目合规性审查、参与项目可行性研究、协助设计项目交易结构（如投融资模式、回报机制、风险分配框架）、提供政策法律咨询、参与项目物有所值评价（VFM）及财政承受能力论证等。此阶段律师的角色在于为项目的“顶层设计”提供法律保障。

2.项目采购阶段：协助起草或审查资格预审文件、招标文件（包括但不限于PPP项目合同草案、股东协议草案等核心法律文件）、参与采购过程的法律支持（如答疑、澄清、参与谈判策略制定）、协助完成采购结果公示及合同谈判与签