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2026年开发区亩均效益评价方案

一、总体思路与评价目标

（一）总体思路

以推动开发区高质量发展为核心，坚持“亩均论英雄”的发展导向，建立健全以亩均效益为核心的综合评价体系，通过分类评价、精准施策，引导企业转变发展方式，推动资源要素向优质企业集聚，淘汰落后产能，优化产业结构，提升开发区整体经济效益、绿色效益和创新效益，实现开发区土地资源的高效利用和可持续发展。评价过程秉持公平、公正、公开原则，兼顾不同行业、不同规模企业的差异，确保评价结果科学合理、精准有效，既要突出对优质企业的激励，也要体现对低效企业的约束，最终形成“优胜劣汰、良性循环”的发展格局。

（二）评价目标

短期目标：在2026年内全面建立覆盖开发区工业企业的亩均效益评价机制，完成首次评价工作，形成清晰的企业分类定级结果，配套出台针对性的激励与约束政策，初步实现资源要素的差异化配置。通过首次评价，摸清开发区企业亩均效益底数，找出产业发展中的薄弱环节和突出问题，为后续精准施策提供依据。

长期目标：通过持续开展亩均效益评价，用3-5年时间，使开发区亩均税收、亩均营业收入等核心指标年均增长达到合理幅度，亩均能耗、亩均污染物排放持续下降，研发投入占比稳步提升，优质企业占比显著提高，产业结构进一步优化，开发区整体竞争力和可持续发展能力大幅增强，成为区域高质量发展的标杆。

二、评价对象与范围

（一）评价对象

本方案的评价对象为开发区范