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房地产项目竣工财务决算操作指南（完整版）

第一章总则

一、制定目的与依据

1.适用范围

本指南适用于所有依法取得房地产开发资质的企业（以下简称“开发企业”）投资建设的商品住宅、商业用房、办公楼等开发项目及保障性住房项目。项目类型包括新建、改建、扩建及分期开发项目。

2.编制依据

本指南依据《中华人民共和国会计法》（2024年修正）、《企业会计准则第14号——收入》（财会〔2017〕22号）、《企业会计准则第4号——固定资产》（财会〔2006〕3号）、《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕503号）、《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）、《房地产开发企业会计制度》及地方性竣工财务决算管理办法等法规制定。

二、主要概念

1.竣工财务决算的定义

竣工财务决算是指房地产开发项目完工并验收合格后，由开发企业编制，用以反映项目从筹建至竣工验收全过程的实际造价、建设成果、资金使用及财务状况的综合性文件。它是办理资产移交、核定新增固定资产价值、考核项目投资效益、办理产权登记及税务清算的核心依据。

2.决算与结算的区别

工程结算主要依据合同及实际完成工程量，确定施工方应得工程价款；竣工财务决算则涵盖项目全部投资，包括建安工程、设备购置、待摊投资、其他投资等，是项目固定资产形成和投资效益分析的基础。工程结算是竣