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2026年数字政务建设方案

一、总体要求与建设背景

当前，数字化转型已进入深水区，数字政府建设作为数字中国战略的关键引擎，正从“量”的覆盖向“质”的提升转变。面对2026年即将到来的“十四五”收官与新一轮数字经济发展的关键节点，必须清醒认识到，现有政务服务体系仍存在数据壁垒未完全打通、业务协同深度不足、智能化应用场景碎片化等痛点。为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，提升社会治理现代化水平，必须构建一个集约高效、智能普惠、安全可信的数字政府新体系。

本建设方案紧密围绕国家数字化发展战略部署，坚持整体性转变、全方位赋能、革命性重塑。以“数据要素”为核心驱动力，以“业务流程再造”为重要抓手，以“场景化应用”为落脚点，旨在打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系。通过技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学化水平和服务高效化程度，为经济社会高质量发展提供强有力的数字化支撑。

二、总体架构设计

为确保数字政务建设的系统性、前瞻性和可扩展性，本次建设采用“四横三纵”的总体架构逻辑，构建“云网数端安”一体化的数字基座。

（一）基础设施层：构建统一算力底座

全面升级政务云平台，由单一的资源租赁向“云原生+智算”方向演进。2026年前，完成所有非涉密业务系统向统一政务云的迁移与适配，实