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2026年防性侵安全教育实施方案

一、方案实施背景与目标

（一）现状研判

根据最高人民检察院2025年发布的《未成年人检察工作白皮书》显示，2021-2024年全国性侵未成年人案件年均立案数达3.2万起，其中熟人作案占比76.8%，14岁以下受害人占比61.2%，网络性侵案件年均增速达28.3%；成年人性侵案件中，职场性侵占比21.7%，校园性侵占比18.9%，公共场所猥亵案件年均上升12.4%。同时存在防性侵教育覆盖盲区：农村地区16岁以下儿童防性侵教育普及率仅为31.2%，中职院校、民办高校学生接受系统性防性侵教育比例不足40%，家政服务、网约车、餐饮等灵活就业群体相关教育覆盖率低于25%。

为进一步构建全人群、全场景、全链条的防性侵安全防护体系，切实降低性侵案件发生率，提升公众自我防护意识和权益保障能力，特制定本实施方案。

（二）实施目标

1.短期目标（2026年1-6月）：实现中小学防性侵教育课程覆盖率100%，高校、中职院校新生入学防性侵教育覆盖率100%；农村留守儿童、困境儿童重点群体入户宣讲覆盖率达到80%；职场防性侵教育纳入规模以上企业新员工入职培训比例达到70%。

2.中期目标（2026年7-12月）：18岁以下未成年人防性侵教育普及率达到95%以上，18-45岁重点群体普及率达到85%以上；性侵案件报案及时率提升30%，未成年人案件熟人作案预警线索处置率达到