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城镇供水应急保障预案编制指南（最新版）

第一章总则

一、编制目的

1.为建立健全城镇供水突发事件应急响应体系，科学、高效、有序地应对各类供水突发事故，最大限度减少事故损失，保障公众生命健康和财产安全，维护社会稳定，依据相关法律法规及标准规范，结合城镇供水系统实际情况，制定本指南。

2.本指南旨在为城镇供水单位（包括但不限于自来水公司、供水管理处等）提供一套系统、可操作的应急保障预案编制框架。其核心目标是确保在发生水源污染、设施故障、自然灾害、恐怖袭击等紧急事件时，供水系统能够迅速恢复或维持最基本的水量和水质供应，将社会影响降至最低。

3.本指南明确了应急准备、监测预警、应急响应、后期处置、保障措施等关键环节的工作要求，适用于指导年供水量不低于100万立方米的城镇集中式供水企业，以及承担供水职能的开发区、产业园区管理单位编制和修订其内部应急预案。对于日供水规模小于1000立方米的村镇小型供水站，可参照本指南简化执行。

二、编制依据

1.本指南的编制主要依据以下法律法规及技术标准：《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年主席令第六十九号）、《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正版）、《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正版）、《城镇供水条例》（国务院令第158号，2020年修订）、《生活饮用水卫生监督管理办法》（住房和城乡建设部、国家卫生计生委令第31号）、