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2026年中小学课间活动安全记录卡制度

为进一步压实中小学课间活动安全管理责任，有效防范化解课间时段学生人身伤害风险，厘清家校责任边界，依据2024年修订的《中小学幼儿园安全管理办法》、教育部2025年印发的《中小学生课间活动健康与安全指引》及未成年人保护相关法律法规，制定本制度，自2026年9月1日起在全国范围内所有公办、民办中小学校（含九年一贯制、十二年一贯制学校中小学段、特殊教育学校、专门学校、附设教学点、寒暑假托管服务承办机构）正式施行。

一、制度定位与适用范畴

本制度所指课间活动，包含每节课间10分钟常规休息时段、上下午各1次30-40分钟大课间活动时段、考试周/校园活动日/极端天气等特殊时段的休息时段。根据教育部2025年全国校园安全事故统计数据，上述时段学生伤害事故占校园非教学时段伤害事故总量的68.2%，其中72.9%的事故因风险排查缺位、责任划分模糊、事后溯源无据引发家校纠纷，本制度的核心功能为风险前置排查、过程留痕溯源、责任闭环落实、大数据动态研判，既要保障学生课间正常活动权益，不得因安全管理限制学生合理户外活动，也要最大限度降低安全风险，明确各方责任边界。

本制度覆盖所有中小学在校学生、教职工、参与课间值守的家长志愿者及第三方服务人员，记录卡相关资料为处理课间学生人身伤害纠纷的核心法定依据之一，与活动区域监控录像、当事方陈述、证人证言具备同等法律效力。

二、记