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2026年中小学课间活动安全防护措施制度

一、总则

1.1适用范围

本制度适用于全国范围内所有公办、民办普通中小学（含九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育段、中等职业学校附设义务教育班、特殊教育学校）的课间活动（含两节课之间的10分钟小课间、上午集中安排的30-40分钟大课间、午休时段的自由活动时段）安全防护管理工作。

1.2制定依据

本制度依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《教育部2025年校园安全专项整治三年行动收官工作方案》《中小学公共安全教育指导纲要（2024修订版）》等法律法规及政策文件制定，所有学校必须严格遵照执行。

1.3基本原则

坚持一岗双责、预防为先、全员覆盖、技防辅控、权责明晰的基本原则，实现2026年全国中小学课间安全事故发生率较2023年下降80%以上、较大及以上课间安全事故零发生的工作目标。根据中国教育学会2025年发布的《全国中小学生课间意外伤害数据分析报告》，2023年全国中小学课间意外伤害事故共发生12.76万起，其中62.1%发生在楼道楼梯区域，18.3%发生在操场活动区域，8.7%发生在卫生间等附属区域，7.2%发生在教室及走廊区域，其余3.7%发生在其他区域；事故成因中73.4%为学生追逐打闹、违规开展危险活动导致，12.6%为硬件设施隐患导致，8.9%为值守人员缺位导致，5.1%为其他原因，本制度所有防控措施