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2026年中小学教职工人事变动制度

一、总则

（一）制定依据

为规范2026年及以后全国中小学教职工人事管理秩序，优化教师队伍配置，激发队伍活力，依据《中华人民共和国教师法（2023修订）》《事业单位人事管理条例》《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《教育部关于加强新时代基础教育教师队伍建设的意见》《义务教育教师“县管校聘”管理改革指导意见》等法律法规及政策文件，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于全国公办普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、工读学校、公办幼儿园的在编教职工；签订3年以上劳动合同的非在编教职工、民办中小学及幼儿园教职工参照本制度执行。

（三）基本原则

1.党管干部党管人才原则：所有人事变动必须由学校党组织、教育主管部门党组（党委）集体研究决定，严把政治关、师德关、能力关，确保党对教师队伍建设的全面领导。

2.公益属性优先原则：人事变动必须以保障基础教育公益属性、提升教育教学质量为核心，优先满足教学一线、乡村学校、薄弱学校的人才需求，不得因人事变动影响正常教育教学秩序。

3.县域统筹为主原则：义务教育阶段教职工人事变动由县级教育主管部门在县域内统筹管理，实现编制、岗位、人员的跨校动态调剂，破解教师资源配置不均衡问题。

4.岗责匹配能上能下原则：以岗位需求为核心，建立优者上、庸者下、劣者汰的用人机制，打破岗位终身制，实现人员能力与