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2026年中小学课间活动安全责任书签订制度

为进一步明确2026学年中小学课间活动各相关主体安全责任，筑牢课间活动安全防线，有效防范和遏制中小学生课间安全事故发生，依据《中华人民共和国未成年人保护法》（2024修订）、《中华人民共和国安全生产法》、教育部《中小学生校园安全防范建设三年行动计划（2025-2027）》、《中小学幼儿园安全管理办法》及属地教育、应急管理部门相关要求，结合全国中小学课间安全管理实际（据教育部2024年校园安全事故统计，全国中小学课间安全事故同比2023年上升11.2%，其中87.3%的事故源于责任边界模糊、管控缺位，小学1-3年级为课间事故高发段，占总事故量的62.7%），制定本签订制度。

一、签订基本原则

1.合法合规原则：责任书内容需符合现行法律法规、教育部门政策要求，不得设置侵犯师生、监护人合法权益的条款，责任划分需符合“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的法定原则。

2.权责对等原则：明确各主体的管理责任、权利义务，避免出现只提责任、不提保障，或权责不对等的条款，对履职所需的经费、人员、设施保障纳入校级管理责任书内容，确保责任可落地、可考核。

3.全域全覆盖原则：责任书签订覆盖所有参与课间活动管理的主体，包括学校行政管理人员、班主任、科任教师、后勤安保人员、在校学生、学生监护人、驻校第三方服务机构（含物业、托管、校外兴趣班授课方、校园服务商等）