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纳税服务提质优化实施方案

为深入贯彻落实深化税收征管改革相关工作部署，持续优化税收营商环境，全面提升纳税缴费服务质效，激发市场主体活力，结合当前税收工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以服务高质量发展为核心，以纳税人缴费人需求为导向，运用大数据、人工智能等现代信息技术，推动纳税服务向数字化、智能化、精准化转型。坚持“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的理念，大幅减轻办税缴费负担，切实提升税法遵从度和社会满意度，构建“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系。

（二）基本原则

1.需求导向，问题牵引。聚焦纳税人缴费人在办税过程中的痛点、堵点、难点，从“供给侧”向“需求侧”转变，变“税务机关端菜”为“纳税人点单”，确保服务举措精准契合实际需求。

2.智能驱动，数字赋能。依托税收大数据云平台，深化数据互联互通，推进业务流程再造，以技术突破破除部门壁垒，实现服务事项的自动预填、智能审核、实时反馈。

3.法治公平，规范透明。严格规范税收执法行为，坚持宽严相济、法理相融，全面落实“首违不罚”清单制度，维护公平竞争的税收秩序，保障各类市场主体合法权益。

4.协同共治，开放融合。打破税务部门单兵作战的局限，深化与公安、海关、人民银行、市场监管等部门的数据共享与业务协同，积极引入社会组织、涉税专业服务机构等第三方力量，构建现代化税收共治格局。