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老旧农房抗震改造民生项目实施方案

为深入贯彻落实国家、省、市关于全面推进乡村振兴、实施农村住房质量安全提升工程的决策部署，切实筑牢农村住房安全底线，有效防范化解地震灾害风险，彻底解决辖区内老旧农房抗震能力不足、结构安全隐患突出、居住条件落后等民生问题，全面提升农村居民住房安全保障水平和居住品质，结合本地农村住房现状、地质气候条件、经济发展实际，特制定本老旧农房抗震改造民生项目实施方案。

一、项目背景与实施意义

（一）项目背景

近年来，随着乡村振兴战略深入推进，农村人居环境持续改善，农村基础设施不断完善，但辖区内大量农村自建老旧房屋仍存在诸多安全短板。经全面排查摸底，本地现存大量建成年限超20年的老旧农房，多数房屋为农户自主建设，建设年代久远、施工工艺简陋、无规范抗震设计，普遍存在墙体开裂、梁柱老化、地基沉降、结构松散等问题。部分生土承重结构、砖土混杂结构农房未设置抗震构造措施，屋面、墙体、梁柱等核心构件稳定性差，完全达不到现行抗震设防标准，在地震、强降雨、大风等自然灾害影响下，极易发生坍塌损毁，严重威胁人民群众生命财产安全。

同时，辖区老旧农房普遍存在功能配套不完善、居住环境脏乱差、节能保温性能差等问题，与新时代美丽乡村建设、农村人居环境提质要求存在较大差距。部分脱贫户、低保户、特困人员、易返贫致贫群众居住的老旧危房，抗震安全隐患更为突出，是农村住房安全保障的薄弱环节。为补齐农村