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2026年社区广场舞噪音管控方案

一、方案背景与编制依据

（一）背景

随着我国城镇人口老龄化进程加快，2025年全国60岁以上老年人口占比已达19.8%，社区公共文体活动需求持续攀升，广场舞因参与门槛低、健身效果显著、社交属性强，已成为城镇中老年群体最主要的休闲健身方式之一。据2025年民政部社区治理监测数据显示，全国范围内常年参与广场舞活动的群体规模已超1.2亿人，仅城市社区广场舞固定活动点位就达87.3万个。

但广场舞活动伴随的噪音问题长期是社区矛盾的高发领域：2025年全国12345政务服务便民热线受理的社区噪音投诉中，广场舞噪音占比达37.2%，位列居住类噪音投诉首位，其中82%的投诉集中在工作日19:00-21:30、休息日8:00-11:00两个时段，超过60%的纠纷因长期协商无果升级为邻里冲突，部分社区甚至出现剪断音响线路、泼水对抗、现场肢体争执等极端事件，严重影响社区和谐稳定与居民正常生活秩序。

为平衡广场舞群体健身需求与周边居民生活休息权益，破解广场舞噪音治理“九龙治水、屡治屡反弹”的困境，特结合2026年社区治理能力提升要求制定本方案。

（二）编制依据

严格遵循《中华人民共和国噪声污染防治法》（2022修订）、《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》、《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）、《居住区域噪声环境标准》（GB3096-2008）等法律