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2026年城市排水防涝体系建设方案

本方案针对2026年城市排水防涝体系建设全流程工作制定，适用于全市12个市辖区、3个功能区建成区范围内的排水防涝设施建设、运维、应急处置全链条管理，各项要求与《城市内涝治理系统化实施方案》《海绵城市建设评价标准》等国家规范无缝衔接，所有建设任务均明确量化指标、责任主体、完成时限，确保2026年全市内涝防治能力达到国内先进水平。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，按照“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的系统治理思路，补齐设施短板、强化智慧管控、健全运维机制、提升应急能力，全面消除城市建成区存量内涝风险，有效防控新增内涝隐患，切实保障人民群众生命财产安全和城市运行秩序。

（二）基本原则

坚持系统谋划、标本兼治，统筹地上地下、新老城区、城市乡村协同治理，避免碎片化建设、重复性投入；坚持标准引领、质量优先，所有建设项目严格执行50年一遇内涝防治标准，核心功能区、人员密集区按照100年一遇标准提级建设；坚持智慧赋能、高效调度，依托数字技术实现内涝风险早预判、早预警、早处置；坚持权责清晰、齐抓共管，明确市、区、街道三级责任，建立跨部门联动协同机制，压实产权单位主体责任。

（三）建设目标

2026年底核心目标包括：一是设施达标方面，建成区50年一遇暴雨内涝防治标准达标率不低于75%，历史登记在册的189处存量内涝