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2026年学校财务管理规范制度

为全面规范2026年度及后续学校财务管理行为，防范财务风险，提高资金使用效益，保障教育教学活动有序开展，根据《中华人民共和国会计法》《政府会计制度（行政事业单位会计科目和报表）》《中小学校财务制度》《教育部财政部关于进一步加强新时代教育经费管理的意见》及地方财政、教育主管部门相关规定，结合本校实际，制定本规范制度。

本制度适用于本校（含下属分校区、附属幼儿园、校办非盈利性机构）所有财务活动，民办合作办学板块参照本制度执行。

财务管理工作坚持四项基本原则：一是公益性优先原则，所有资金安排优先保障教育教学、学生资助、校园安全等公益性支出，严禁将教育经费用于非公益类支出；二是过紧日子原则，厉行节约，反对浪费，公用经费中非必要支出压减比例不低于5%，一般性支出连续三年零增长；三是绩效导向原则，所有资金支出必须开展事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价，绩效结果与预算安排直接挂钩；四是公开透明原则，所有财务活动全程留痕、可追溯，除涉密事项外全部向师生、社会公开，接受多方监督。

一、预算管理规范

1.全口径预算编制

所有收入、支出全部纳入年度预算管理，涵盖一般公共预算拨款、政府性基金拨款、事业收入、经营收入、捐赠收入、上级补助收入等所有资金来源，严禁预算外循环、账外列支。预算编制采用零基预算法，不得以上年度基数为唯一依据，所有支出项目必须明确测算标准、实施