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2026年中小学五项管理深化实施方案

为深入贯彻党的二十大关于“办好人民满意的教育”的部署要求，全面落实立德树人根本任务，持续巩固2021年以来中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理工作成效，破解当前存在的执行不到位、边界不清晰、协同不顺畅等突出问题，进一步构建符合教育规律、促进学生全面健康成长的育人环境，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持健康第一、育人为本的教育理念，以促进学生德智体美劳全面发展为核心，聚焦五项管理执行中的痛点堵点，强化系统治理、精准施策、动态评估，推动五项管理从“制度约束”向“文化自觉”转变，从“学校单打独斗”向“家校社协同共育”升级，切实减轻学生过重学业负担，保障学生身心健康，为培养担当民族复兴大任的时代新人奠定坚实基础。

（二）工作目标

到2026年底，实现五项管理全覆盖、全达标、全闭环，具体目标如下：

1.作业管理：小学一、二年级无书面家庭作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟，高中不超过120分钟，作业分层设计覆盖率达到100%，学生作业负担满意度达到95%以上。

2.睡眠管理：小学生每天睡眠时间达到10小时、初中生9小时、高中生8小时的学生占比分别不低于92%、90%、88%，学校作息时间合规率100%，校外培训机构结束时间不晚于20:30的比例