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全球人工智能治理指数（2026）

——全球南方视角与能力建设

2026年7月

目录

一、引言 01

（一）AGI的临近与人工智能治理的紧迫性 01

（二）已有评估工具与本报告的定位 02

（三）两个核心理念：平衡性与阶梯性 03

二、指数结构设计与数据来源 04

（一）四维框架与中国理念的呼应 04

（二）指标体系与数据来源 05

（三）数据归一化方法 07

三、数据展示 09

（一）全球格局：梯队分明的总体图景 10

（二）四个维度：全球分布与中美画像 12

（三）维度透视：能力与责任 14

（四）四维领先：中国的多维位置 18

（五）单项冠军的分布 20

（六）能力维度：数据与算法 21

（七）普惠维度：不同国家优势各异 23

（八）责任维度：负责任的治理 26

（九）持续维度：绿色与社会基础 28

（十）格局透视：象限与区域 30

四、结语 34

一、引言

（一）AGI的临近与人工智能治理的紧迫性

目前，关于通用人工智能（ArtificialGeneralIntelligence，AGI）的讨论，已经成为当前人工智能治理中一个非常关键的问题。一些最为激进的观点，例如Anthropic首席