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两个责任落实问题及整改措施

一、两个责任落实存在的突出问题

（一）党委（党组）主体责任落实层面的共性问题

1.责任传导“上热中温下冷”层级递减问题突出

从各地纪检监察机关2023年以来的问责数据看，全省被问责的1276名落实主体责任不力人员中，县处级及以上领导干部占比仅18.2%，乡科级及以下干部、村（社区）“两委”成员占比达81.8%；其中村（社区）一级责任落实不到位问题占基层主体责任问题总量的47.3%。具体表现为三个传导断层：

一是“一把手”第一责任人责任传导断层。部分单位“一把手”对主体责任的认知仍停留在“签责任书、开部署会”的表层，2023年全省党风廉政建设专项督查显示，32.7%