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建筑行业造价部造价员工程预算决算手册（执行版）

第1章总则

1.1目的手册编制目的

工程预算与决算的精准性，直接决定项目成本控制的有效性。造价员作为建筑项目成本管理的核心执行者，其工作成果的严谨与否，往往影响投标报价的竞争力、施工阶段的成本管控力度，乃至竣工后的经济效益评估。本手册旨在通过系统化的流程与标准化的方法，规范造价员在工程预算与决算中的各项操作，减少人为误差，提升工作效率，确保数据成果的客观性与权威性。对于造价员而言，熟练掌握并严格执行本手册，是提升专业能力、规避风险、增强职业价值的基础。

1.2适用范围

本手册适用于建筑行业所有参与工程预算与决算编制的造价员及相关从业人员，涵盖新建、改建、扩建等各类建筑工程项目。无论是公开招标项目，还是非招标的议标或合同谈判，其预算编制的深度、决算审核的广度，均需遵循本手册的指导原则。特别需要注意的是，对于超高层、大跨度结构、装配式建筑等复杂项目，需结合专项规范进行补充细化，但核心工作流程与原则不得偏离。

1.3编制依据

本手册的编制，以国家及地方现行的法律法规为根本遵循，如《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）、《建设工程施工合同（示范文本）》等，同时参考行业权威机构发布的定额、指标及案例分析。企业内部成本数据库、历史项目数据、市场信息价等，也是编制过程中的重要参考依据。造价员在具体操作