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医院支援帮扶医联体基层医院的工作方案

为深入推进分级诊疗制度落地，打通优质医疗资源下沉“最后一公里”，切实提升医联体内基层医疗机构服务能力与管理水平，构建权责清晰、分工协作、服务同质、利益共享的整合型医疗服务体系，结合牵头医院与各成员基层医院实际运行现状，特制定本支援帮扶工作方案。

开展医联体基层帮扶工作要始终坚持四项基本原则，一是坚持需求导向、精准施策，所有帮扶举措均以基层实际缺口、群众实际就医需求为核心，不搞“花架子”工程，不做表面文章，确保帮扶资源精准投放到最薄弱的环节；二是坚持权责对等、互利共赢，厘清牵头医院与基层成员单位的责任边界，建立利益共享机制，通过医保资金打包付费结余留用、医疗收入合理分配等方式，调动双方参与帮扶的主动性，避免牵头医院“单向输出”难以持续的问题；三是坚持同质管理、持续提升，将基层医疗机构的医疗质量、护理规范、院感防控、药学服务全部纳入牵头医院同质化管理体系，通过长期系统性帮扶形成长效能力提升机制，避免“专家走、能力退”的短期效应；四是坚持公益优先、群众受益，所有帮扶工作始终以降低群众就医负担、提升群众就医获得感为根本目标，坚决杜绝借帮扶名义转嫁成本、增加群众就医费用的行为。帮扶工作以3年为一个完整周期，分阶段明确提升目标：第一年度重点完成基线摸排、机制搭建、团队派驻，实现所有基层医院派驻专家全覆盖、远程医疗系统全覆盖，帮助基层补足最急需的服务短板，实