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行业协会商会监管办法（试行）

第一章总则

为规范行业协会商会运行管理，健全监督管理体系，促进行业协会商会健康有序发展，根据《社会团体登记管理条例》《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》等法律法规和政策规定，结合实际制定本办法。

本办法适用于经依法登记成立、在本行政区域内开展活动的行业协会商会，包括综合性行业协会、细分专业性行业协会、同业商会、异地商会等各类以市场主体为主要服务对象的社会团体。

行业协会商会监管坚持以下原则：一是坚持党的全面领导，把党的建设贯穿监管全过程，落实党建工作法定要求；二是坚持政社分开、权责明确、依法自治，厘清行政机关与行业协会商会边界，保障行业协会商会独立法人地位；三是坚持分级分类、公开公正、社会共治，兼顾监管力度与发展空间；四是坚持规范与发展并重，以监管促规范、以规范促发展，激发行业协会商会内生动力。

监管职责分工如下：登记管理机关负责行业协会商会成立、变更、注销登记管理，组织年度报告公示、抽查检查、违法违规行为查处；党建工作机构负责指导行业协会商会党的建设，督促落实党建工作要求；业务主管单位或行业管理部门负责行业协会商会业务指导，监督指导其按照章程开展业务活动；财政、审计、税务、市场监管、金融监管、纪检监察等部门按照职责分工，做好涉费、财务、税收、竞争、公职人员违规兼职等领域监管工作。

第二章成立与登记监管

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