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行政事业单位财务监督制度

第一章总则

第一条为规范单位财务活动，强化财务监督制约，防范财务风险和廉政风险，保障财经法律法规和政策贯彻落实，保障国有资产安全完整，提升财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《行政单位财务规则》《事业单位财务规则》《行政事业单位内部控制规范（试行）》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，结合本单位实际制定本制度。

第二条本制度适用于本单位及所属独立核算的下属行政事业单位，非独立核算分支机构参照本制度执行。

第三条财务监督的核心目标为：一是保障单位财务活动符合国家法律法规和内部管理制度要求，杜绝违法违规财务行为；二是保障国有资产安全完整，防止国有资产流失；三是提升预算管理水平和财政资金使用效益，优化财政资源配置；四是健全权力运行制约机制，防范廉政风险，推动单位健康可持续发展。

第四条财务监督遵循以下基本原则：（一）全面覆盖原则：覆盖财务活动全领域、全流程，覆盖所有部门和所有岗位，不留监督盲区；（二）权责对等原则：明确各层级监督主体责任，建立权责清晰、制衡有效的监督体系；（三）问题导向原则：聚焦高风险领域，常态化排查问题，及时纠偏整改；（四）公开透明原则：除涉密事项外，财务监督结果按规定公开，接受内部和社会监督。

第二章监督主体与职责分工

第五条单位主要负责人是本单位财务监督第一责任人，履行以下职责：（一）组